Гранты Администрации города Омска

В целях стимулирования физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и повышения предпринимательской активности действующих субъектов малого бизнеса Администрацией города Омска утверждено постановление Администрации города Омска от 23.06.2016 № 778-п, которым определен Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Омска субъектам малого предпринимательства.

Гранты предоставляются на конкурсной основе.

Требования к участникам

Участниками конкурса могут быть:

1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, впервые зарегистрированные и действующие менее 1 года на территории города Омска на момент подачи заявки;

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, относящиеся к целевым группам, зарегистрированные на территории города Омска, впервые принявшие решение о создании собственного дела в городе Омске.

Участники конкурса должны относится к следующим целевым группам:

физические лица:

• граждане, признанные в установленном порядке безработными;
• молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей (при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет), неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия  по высвобождению работников);
• инвалиды и иные лица с ограниченными возможностями;
• военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
• физические лица в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), являющиеся гражданами Российской Федерации;

субъекты малого предпринимательства:

• субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;
• субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

Участники должны соответствовать на дату подачи заявки следующим требованиям:

• отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату формирования налоговым органом сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов согласно запросу в установленном порядке;
• отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Омска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области;
• юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг;
• не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
• не должен получать средства из бюджета города Омска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами  на аналогичные цели;
• не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Основаниями для отклонения заявки на этапе предварительного рассмотрения заявок являются:

• несоответствие участника отбора установленным требованиям;
• несоответствие представленных участником заявки и документов к ней требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
• недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
• подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
• наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области;
• регистрация за пределами города Омска.

Требования к проекту

Проект должен быть реализован в одной из приоритетных сфер деятельности:

• обрабатывающие производства;
• сельское хозяйство;
•  туристическая деятельность;
• народно-художественные промыслы, ремесленная деятельность;
• бытовое обслуживание;
• общественное питание;
• оказание жилищно-коммунальных услуг;
• строительство;
• услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
• социальное предпринимательство.

Проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на финансирование следующих целевых расходов:

1) государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности;

3) выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.

Проект должен быть оформлен в соответствии со следующими требованиями к технико-экономическому обоснованию проекта:

Основной текст – 5 листов, формат А4, шрифт 14 Times New Roman, интервал одинарный.

Максимальное количество приложений – 10 листов, формат А4.

Структура технико-экономического обоснования:

1. Описание проекта:

• место размещения и участники проекта;
• краткая характеристика отрасли деятельности;
• сроки реализации проекта;
• анализ спроса-предложения;
• основные потребители продукции (услуг);
• основные конкуренты;
• обоснование региона размещения проекта с позиций конъюнктуры рынка.

2. Направления целевого использования средств, заявленных к получению на конкурсе.

3. Смета расходов.

4. Календарный план реализации проекта (помесячно).

5. Ожидаемые результаты и сроки их получения.

Размер грантовой поддержки составляет не более 85 % от общей суммы целевых расходов и не может превышать 400 000 руб. одному субъекту малого предпринимательства (не более 800 000 руб. одному субъекту малого предпринимательства – юридическому лицу в случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, определенных победителями соответствующего отбора на право получения грантов). Проект должен предусматривать софинансирование участником расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 % от размера грантовой поддержки.

Результатом предоставления грантовой поддержки является:

1) количество новых субъектов малого предпринимательства (впервые зарегистрированных (созданных) на территории города Омска);

2) количество вновь созданных рабочих мест.

Срок достижения результата предоставления грантовой поддержки - не более одного календарного года со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Перечень документов, необходимых для получения грантовой поддержки:

Документы предоставляются в письменной форме в запечатанном конверте с описью документов. Опись документов, все листы заявки должны быть прошиты в один том и пронумерованы сквозной нумерацией на каждом листе, начиная с первого листа, места прошивки проклеиваются бумажной наклейкой, на которую наносится надпись, включающая наименование должности лица, заверившего заявку, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии).

Документы предоставляются в департамент городской экономической политики Администрации города Омска в период проведения конкурса: г. Омск, ул. Гагарина, 34, каб. 311, тел. 78-78-29. Информация о сроках проведения конкурса размещается на сайте Администрации города Омска.

Процедура принятия решения о предоставлении финансовой поддержки

Предоставление грантов осуществляется комиссией по итогам рассмотрения заявок и оценки проектов с использованием балльной системы. Оценка проектов производится на этапе защиты проектов и конкурсного отбора проектов.

Оценка проектов производится комиссией в баллах от 1 до 10 по следующим критериям отбора проектов:

1) реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта;

2) актуальность проекта;

3) новизна представленной идеи (проекта);

4) конкурентоспособность;

5) ресурсообеспеченность участника конкурса;

6) наличие планов с указанием этапов последующего развития;

7) сохранение действующих и создание новых рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня предоставления грантовой поддержки.

Количественная оценка в баллах определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых проекту по каждому критерию. Проекты ранжируются в порядке уменьшения их количественной оценки. Гранты предоставляются участникам конкурса, набравшим максимальную суммарную оценку.

Основания для отказа в предоставлении грантовой поддержки:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной информации;

3) участник подал заявку как физическое лицо, но при этом является индивидуальным предпринимателем либо учредителем (участником) юридического лица, зарегистрированным в качестве такового на дату подачи заявки;

4) с момента признания участника, допустившим нарушение условий предоставления грантовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее трех лет;

5) невыполнение условий предоставления грантовой поддержки;

6) несоответствие участников требованиям, предусмотренным Порядка;

7) в бюджете города Омска недостаточно бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей участника в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами.

В случае принятия решения о предоставлении гранта в течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения победитель конкурсного отбора проектов уведомляется об этом с указанием сроков прибытия для прохождения краткосрочного обучения по программе организации собственного дела и заключения соглашения о предоставлении грантовой поддержки.

Соглашение о предоставлении грантовой поддержки между победителем конкурса и управлением делами Администрации города Омска заключается на основании протокола комиссии в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания краткосрочного обучения по программе организации собственного дела.

Перечисление грантов осуществляется на расчетные счета грантополучателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения о предоставлении грантовой поддержки.